全力“大干一百天”,聚焦长沙望城“实现双过半”的决胜亮点
2020-07-23 19:18:26
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文|陈选滨

来源 | 螳螂财经(ID:TanglangFin)

7月22日下午,市委上半年经济形势分析暨“大干一百天实现双过半”竞赛活动总结会议召开,长沙高新区、望城区和岳麓区、雨花区分获百日竞赛小组前一、二名。在多个区域中脱颖而出,长沙望城的显著成绩有目共睹。

据悉,上半年望城全区一般公共预算收入60.93亿元,增长6.79%;完成省市区地方收入40.11亿元,增长4.53%;引进项目63个,其中世界500抢项目5个,行业龙头项目6个,过亿元项目21个;6月,省市重点项目全部实现开复工,6个预备项目提前开工建设。

认真贯彻市委、市政府决策部署,统筹推进疫情防控和经济社会发展,长沙望城在这次“大干一百天,实现双过半”的竞赛活动中交出了一份不错的答卷,再度打造出“望城样本”,而这也正是“长沙速度”的最佳展示。

大干一百天,长沙望城做好了哪些事?

《孙子兵法》曰:善战者谋于势。在一百天的短暂时间内,要做好实事、做出成绩,必须得对百日竞赛的核心和区域发展的重心有深刻的理解。

正如望城区委书记刘拥兵在其署名文章《提升五种能力,决胜大考之年》中所提到,要提升分析研判的能力,分析研判是精细抓工作的关键。只有全面、系统、深入分析研判,才能精准施策、应对有方。

大干一百天正当如此。为此,长沙望城始终看准这场百日竞赛的两个关键指标,一是“快”,二是“全”。

其一,形势逼人,时不我待,全盘局面贵在一个“快”字。

这是一场与时间赛跑的作战,“快”是一个首要的硬性指标,速度是绝对的保障,区域发展亟待快速的反馈、统筹和激活。

2月6日,各地刚刚发出复工复产的信号,长沙望城率先出台“望十条”,加速推动企业复工复产。在“大干一百天,实现双过半”的活动开展之后,5月29日,长沙望城随即在第一时间发布了“六稳”“六保”25条具体措施,继续力促经济复苏。

诚然,经济复苏保卫战是一场需要长期拉锯的“慢”战,长沙望城以快打慢,让市场和企业看到了其态度与执行力,同时这也成为了望城区能更好、更高效开展项目建设的基础。

也正是有这一份对“快”的理解,望城区在百日竞赛期间的复工复产进入了一个不断增速的爆发期。长沙做事向来雷厉风行,这也是一直以来“长沙速度”成就着长沙产业的发展关键,全盘局面贵在一个“快”字,望城区深谙此道。

其二,造势壮人,以势驱动,短期作战重在一个“全”字。

只有一百天,若要在短期内实现双过半的目标,更关键的是调动区域内全局的力量,推动整体跨步。对此,长沙望城选择全方位出击,详细周到的统筹区域发展。

首先,在宣传上,聚焦区域重点政策和项目,积极向社会、民众传递区域信号,营造区域共同参与竞赛的紧迫氛围。其次,在帮扶上,方方面面考虑到企业复工复产所遇到的各项问题,予以专业、高效的政策支持,切实保障经济复苏。

为此,望城区在2月便选派了348名驻企防疫联络员,下沉到923家企业,充分考虑到每个企业复工复产所遇到的问题,以点带面,做好全方位工作。显然,望城区深谙短期作战的关键重在一个“全”字,要充分把握全局、激活各个市场主体的生命力,进而才能推动经济社会整体发展。

实现双过半,长沙望城做对了哪些事?

重新对百日竞赛进行解读,大干一百天是过程,实现双过半是目标。如果只是单纯以快、全的节奏去大干一百天,显然不足以实现全局发展的目标。而在长沙望城“实现双过半”的导向上,又有一个词是无法忽略的,即“聚焦”。

聚焦什么?

简单来说,在短期作战的阶段,要抓住核心、抓住痛点、抓住关键需求,有针对性的发展,才能促成社会经济的复苏与增长。

对此,长沙望城凝聚力量,主攻产业、企业、商业与就业四大层面的现实问题,进而实现双过半的目标。

1. 在产业层面,聚焦项目建设,让项目成果展实力

在产业发展上,项目建设是基础,也是关键。简单来说,要看一个区域的产业发展如何,就得看其项目建设进程与质量如何。因此,长沙望城在“大干一百天,实现双过半”的竞赛中,形成了主攻项目建设、推动产业发展的基本思路。

目前,望城区的省重点项目、市重大项目开工率近100%,澳优智慧工厂二期正式投产、三期完成腾地;永杉锂业、立邦新材等项目也都参加了全省重大项目集中开工活动;吴赣制药、宝湾物流等20个项目主体竣工,预计可释放产能50亿元以上。

除此之外,长沙望城更是在原有项目基础上引进了63个新项目,其中包括益海嘉里、中交长沙总部基地等世界500强项目5个,协议引资72亿元。

从推动原有项目的开工,到引进新项目的落地,长沙望城紧紧抓住项目建设的基本点。而这也不难理解,做好项目建设是促进产业发展的首要工作。正是项目的推动,产业的资源、资金、人力等等模块才会运转,带来实际的市场效益和产业动能。

那么,长沙望城聚焦项目建设的产业逻辑也就很明显,通过做好项目来做大产业,是其实现双过半的关键。

2. 在企业层面,聚焦企业需求,让企业效益促发展

企业是市场经济的关键主体,想要盘活经济,首先得先让企业重新活过来。复工复产更不能只是空喊口号,要充分考虑到企业的生命力在于企业效益的实现。

政府在推动复工复产上若要达到这一点,便需要做到望城区委书记刘拥兵所强调的,要提升用户思维能力,破除“本位主义”,注重角色互换,坚持一切以用户为中心,从用户视角看问题,以用户思维想问题。

政府帮扶的对象是企业,则企业即用户。而企业发展的命脉在于企业效益,也就是说区域“大干一百天”的关键是在这一百天内把企业效益做起来,继而“实现双过半”。

在此,望城区率先全省打造“四零”采购模式,以“零障碍、零仓储、零物流、零损耗”采购供应链,为园区和企业减支增效。简单来说,就是通过政府搭线的形式来解决疫情所带来的的企业物流受堵、销售不济等问题。

据悉,自该模式推行以来,已先后有266家企业通过签署正式采购合同、战略合作协议等形式开展了采购合作,采购金额达20亿元以上,为企业效益增长提供了切实的保证。随后,长沙也在全市范围内推行“四零”采购模式。

可以说,“四零”采购模式是长沙望城在企业帮扶上的一个焦点举措,更是政府以用户思维聚焦企业需求的一个缩影。疫情之下,正在降低企业效益、影响企业生存的重点在于供应链的阻断。彼时,如果仅是靠企业自身的力量很难在短期内重新打通、联接市场资源,政府下场“牵线搭桥”很关键,也很有必要。

长沙望城通过切实的帮扶措施为企业实现降本增效,带来实际的效益增长,进而重新激活企业。这一点非常可贵,在逆境之下真正看准企业发展的痛点,“对症下药”才能带来逆势发展。

3. 在商业层面,聚焦消费动能,让市场效益强经济

前面所说的产业、企业皆属于B面经济,而经济复苏的另一面是C面,即消费市场的重新盘活。那么,在商业层面,聚焦消费群体的需求,增强消费动能,盘活消费市场效益,对区域经济社会的发展意义重大。

对此,长沙望城在C面的“大干一百天”也丝毫不含糊。抢抓“五一”“端午”等节点,联动12家A级景区推出全域旅游年(联)卡,全链条、全景式推出“乐在望城”系列宣传营销活动,等等,长沙望城紧紧抓住旅游经济的消费燃点,通过不同形式的激励来满足消费者的需求,带动消费成为C面复苏经济的关键。

据官方数据显示,上半年望城区共接待游客近737万人次,实现旅游综合收入40.5亿元,这一个数据让我们看到了望城区重新激活消费市场新动能的潜力。事实上,在经济学里,消费一直是拉动我国经济增长的三驾马车之一。

越到艰难时刻,越需要消费的刺激和拉动。长沙望城先从旅游服务业切入,通过一系列的活动重新盘活市场流量,推动市场资源流转,正是复苏经济的关键。

4. 在就业层面,聚焦个人难处,让民生问题有方案

无外乎B面或是C面,人是基础中的基础,在产业、企业或商业层面皆是如此。聚焦就业层面尤为关键,只有如此,才有产业动能,才有企业发展,才有消费活力。

在长沙望城“大干一百天”的过程中,就业问题、民生问题等与“人”相关的领域始终是区域政策最为牵挂的重点。此前,刚刚发布的“六稳”“六保”25条措施对此就有明细措施予以落实。比如,在保居民就业方面,对中小微企业免征2-6月社保费单位缴纳部分;在保基本民生方面,统筹铺排产业扶贫项目118个,产业扶贫资金1800万元,确保有能力有意愿的建档立卡贫困户全部享受,等等。

如今,在望城区内,实现城镇新增就业4288人,失业人员再就业1921人,新增农村劳动力转移就业1648人,城镇登记失业率控制在2.5%以内。以人为本,将政策重心落于个人难处,让民生问题有具体的解决方案,保障个体的发展,恰是长沙望城实现双过半的关键。

在产业体系,人员是劳动力的保障。只有保证绝对的人员就业,企业才有足够的劳动力来进行复工复产和开展项目建设;在市场体系,人员是消费力的展现。只有人员拥有固定的收入来进行消费,市场经济才有可能重新激活。

那么,当我们把经济社会体系连成一个闭环,人无疑是最核心、最紧密的一环。只有人员在其中流转,才能保证一个产业、一个企业、一个市场、一个社会井然有序地发展。

写在最后

如今,我们仍在面临着两场战争,一场是疫情防控阻击战,另一场是经济保卫战。这也是全市共同面对的一个挑战。“大干一百天,实现双过半”的竞赛开展正是长沙克服挑战的关键。

当各个区域都能深刻认识到开展竞赛的重要意义,在这种你追我赶的氛围里充分调动区域资源,力促经济发展,才能实现逆境之下的爆发。也只有区域发展好了,长沙的经济大局才能迎来稳定的新发展。

当下,虽然百日竞赛进入收尾阶段,但是长沙冲锋的号令已经正式吹响,下半年唯有继续砥砺前行,才能“百尺竿头更进一步”。

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